行業(yè) | 天津市智慧城市建設(shè)“十四五”規(guī)劃

天津市智慧城市建設(shè)“十四五”規(guī)劃

　　“十四五”時(shí)期，是天津在全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)基礎(chǔ)上，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新征程的第一個(gè)五年，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)的重要論述，進(jìn)一步加快智慧天津建設(shè)，打造全國智慧低碳的新型智慧城市標(biāo)桿，以數(shù)字化、智能化全面賦能城市發(fā)展，推進(jìn)本市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，依據(jù)《天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，編制本規(guī)劃。
　　一、發(fā)展背景
　　（一）“十三五”時(shí)期天津智慧城市建設(shè)成效
　　“十三五”以來，本市緊緊圍繞網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)等戰(zhàn)略部署，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、城市治理、智慧應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面取得了良好成效，為全面建設(shè)智慧天津奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，譜寫了天津城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新篇章。
　　一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，移動(dòng)寬帶、固定寬帶下載速率均躍居全國第三位，光纖到戶/辦公室（FTTH/O）用戶數(shù)增速排名全國第16位。第五代移動(dòng)通信（5G）網(wǎng)絡(luò)規(guī)模建設(shè)不斷深入，中心城區(qū)、濱海新區(qū)主城區(qū)等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋?；ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署順利推進(jìn)，完成城域網(wǎng)和接入網(wǎng)IPv6升級改造，實(shí)現(xiàn)IPv6城域網(wǎng)與國家IPv6骨干網(wǎng)互聯(lián)互通。網(wǎng)絡(luò)安全不斷加強(qiáng)，電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)邊界安全、接入安全和網(wǎng)間數(shù)據(jù)交換安全防護(hù)，“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺通過核心數(shù)據(jù)加密、審計(jì)、脫敏、防泄漏等措施，確保平臺和數(shù)據(jù)安全。本市在全國率先建成電子政務(wù)萬兆骨干光網(wǎng)，國家、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)貫通，全網(wǎng)共鋪設(shè)光纜路由60000芯公里，接入9600家單位，實(shí)現(xiàn)各級政務(wù)部門互聯(lián)互通。完成市級政務(wù)云建設(shè)，形成10.78萬核計(jì)算能力、27拍字節(jié)（PB）存儲規(guī)模，承載全市232個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
　　二是政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。穩(wěn)步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)建設(shè)，建成天津網(wǎng)上辦事大廳和“津心辦”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用程序（APP），除特殊事項(xiàng)外政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，網(wǎng)上實(shí)辦率達(dá)到98%，做到讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。通過整合企業(yè)注冊、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享交換和業(yè)務(wù)協(xié)同，做到了“一口受理、分類審批、一口出件”。信息資源共享開放持續(xù)深化，建成天津市信息資源統(tǒng)一共享交換平臺，上連國家數(shù)據(jù)共享交換平臺，下連16個(gè)區(qū)，接入67個(gè)市級政務(wù)部門和5個(gè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，梳理發(fā)布信息資源目錄40593類，累計(jì)交換數(shù)據(jù)量超過1550億條次。建成天津市信息資源統(tǒng)一開放平臺，51個(gè)部門面向社會(huì)提供數(shù)據(jù)開放服務(wù)，開放數(shù)據(jù)總量超過7292萬條，市民、企業(yè)和數(shù)據(jù)開發(fā)者可以通過網(wǎng)站、移動(dòng)端、微信小程序三個(gè)開放渠道進(jìn)行訪問。
　　三是城市治理水平不斷提升。社會(huì)治理一體化不斷推進(jìn)，建設(shè)完成“津治通”全市一體化社會(huì)治理信息化平臺，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級貫通應(yīng)用。升級優(yōu)化天津市便民熱線信息服務(wù)平臺，整合全市76個(gè)政府熱線號碼和服務(wù)資源，集市民咨詢、求助、投訴、辦事于一體，全方位提供24小時(shí)服務(wù)，完善網(wǎng)格化報(bào)送、市民隨手拍等輿情風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)渠道。智慧環(huán)保成效顯著，大氣污染防治信息化體系逐步完善，實(shí)現(xiàn)水、土、聲、核輻射、應(yīng)急監(jiān)測等領(lǐng)域的信息化全覆蓋。在國家首批“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”試點(diǎn)地區(qū)中率先完成系統(tǒng)主體建設(shè)，建立了市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等全市統(tǒng)一的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，為監(jiān)管創(chuàng)新提供高效技術(shù)支撐。完成市應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，初步建成應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺，有力支撐應(yīng)急處置和科學(xué)決策。
　　四是智慧應(yīng)用場景不斷豐富。啟動(dòng)高校智慧校園建設(shè)，構(gòu)建“云、網(wǎng)、端”一體化的智慧校園服務(wù)體系。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)療服務(wù)”，通過智慧門診、“健康天津”應(yīng)用程序（APP）等方式為市民提供預(yù)約掛號、自助機(jī)服務(wù)、在線支付等便民惠民服務(wù)。新冠肺炎疫情期間，天津微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院迅速推出“新冠肺炎實(shí)時(shí)救助平臺”，向全國推廣“天津模式”。智慧養(yǎng)老打通養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)管理平臺和老年人助餐服務(wù)信息平臺建設(shè)不斷深化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+人社”持續(xù)推進(jìn)，已開通“天津人力社?！睉?yīng)用程序（APP）、“津社保”微信公眾號等服務(wù)平臺，電子社保卡簽發(fā)量排名位居全國前列。
　　五是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)深入。科技創(chuàng)新支撐作用持續(xù)增強(qiáng)，新一代超級計(jì)算機(jī)等國家級創(chuàng)新平臺獲批建設(shè)，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，高端中央處理器（CPU）芯片、自主可控操作系統(tǒng)等核心關(guān)鍵技術(shù)取得突破。新興產(chǎn)業(yè)加快壯大，設(shè)立百億元智能制造專項(xiàng)資金，智能科技、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新動(dòng)能加快成長，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)已構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈條，國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)成功獲批，信息安全、動(dòng)力電池兩個(gè)集群入選全國先進(jìn)制造業(yè)集群。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，高端裝備形成了以海洋工程裝備、軌道交通裝備、機(jī)器人等為代表的產(chǎn)業(yè)集群。現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，建成了一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)畝均效益明顯提升。
　　“十三五”時(shí)期，本市智慧城市建設(shè)取得了較好成績，但與國家發(fā)展戰(zhàn)略要求、人民群眾期待相比，仍存在一定差距。一是數(shù)據(jù)治理水平有待提高，數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)資源共享開發(fā)不足，數(shù)據(jù)價(jià)值未充分發(fā)揮；二是信息化應(yīng)用效能不高，信息技術(shù)使用場景仍處于較淺層面，應(yīng)用單一、缺乏深層次創(chuàng)新，對業(yè)務(wù)的支撐、融合及變革有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不足，互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)等行業(yè)未能充分融合創(chuàng)新，發(fā)展?jié)撃苌形从行п尫?；四是智慧城市建設(shè)運(yùn)營模式缺乏創(chuàng)新，建設(shè)過于依賴政府財(cái)政資金，社會(huì)力量參與不足，民眾的體驗(yàn)感、獲得感有待提升。
　?。ǘ笆奈濉睍r(shí)期智慧天津發(fā)展機(jī)遇
　　“十四五”時(shí)期是天津在全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)基礎(chǔ)上，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新征程的第一個(gè)五年，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期。以智慧城市建設(shè)迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，加快驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，對加快構(gòu)筑新階段天津發(fā)展優(yōu)勢、更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，具有重要意義。
　　緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，全方位推進(jìn)城市數(shù)字化建設(shè)。黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將建設(shè)數(shù)字中國、智慧社會(huì)作為國家的重大戰(zhàn)略部署，為智慧天津建設(shè)指明了方向、創(chuàng)造了契機(jī)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，面對世界百年未有之大變局，我國將加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。基于天津獨(dú)特的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、港口、交通等優(yōu)勢，以及金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等先行先試的優(yōu)越條件，本市應(yīng)全面把握機(jī)遇，進(jìn)一步拉長板、補(bǔ)短板，以智慧天津建設(shè)為抓手，推進(jìn)城市治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等紅利普惠人民群眾，全面提升城市品質(zhì)品位。
　　搶抓新一代信息技術(shù)融合發(fā)展機(jī)遇，搶占新科技革命制高點(diǎn)。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，特別是人工智能、5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的不斷推進(jìn)，量子信息、腦科學(xué)等基礎(chǔ)前沿技術(shù)的加快突破，新能源、新材料、先進(jìn)制造等技術(shù)引發(fā)的工業(yè)基礎(chǔ)變革，以及數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和場景驅(qū)動(dòng)帶來的新趨勢，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革與重組。目前，我國在一些領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力相對薄弱，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題仍然存在，對創(chuàng)新研發(fā)、培育重大原創(chuàng)成果提出了更高要求。數(shù)字時(shí)代的全面到來，本市應(yīng)搶抓新一代信息技術(shù)融合發(fā)展機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新突破、趕超發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)與城市深度融合，強(qiáng)化城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓城市更聰明一些、更智慧一些，不斷推動(dòng)本市釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力、變革生產(chǎn)生活方式、發(fā)掘城市創(chuàng)新潛力、搶占新科技革命制高點(diǎn)。
　　狠抓京津冀區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，全面提升城市品質(zhì)品位。京津冀協(xié)同發(fā)展是推動(dòng)本市高質(zhì)量發(fā)展的根本出路和內(nèi)生動(dòng)力，智慧城市建設(shè)將成為京津冀一體化協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中的重要著力點(diǎn)。本市作為京津冀的海上門戶以及華北、西北地區(qū)與世界貿(mào)易的重要橋頭堡，結(jié)合京津冀一體化進(jìn)程中全市承接北京非首都功能疏解以及天津城市功能定位、布局，做好智慧城市建設(shè)對于促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局具有積極的推動(dòng)作用，更有利于本市在我國新一輪擴(kuò)大開放中積極主動(dòng)作為，把握先機(jī)，建立與國際接軌、國內(nèi)領(lǐng)先的開放經(jīng)濟(jì)新體系。“十四五”時(shí)期，本市將堅(jiān)持把推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大政治任務(wù)和重大歷史機(jī)遇，加快京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治等領(lǐng)域進(jìn)程，推動(dòng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，探索形成整體統(tǒng)一、良性發(fā)展的三地智慧城市系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“1+1+1＞3”的協(xié)同發(fā)展局面。
　　二、總體要求
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，緊扣“一基地三區(qū)”功能定位，以“新基建”為驅(qū)動(dòng)、夯實(shí)城市數(shù)字基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為引領(lǐng)、豐富城市數(shù)字生活，以協(xié)同為基調(diào)、破解雙城治理難題，以發(fā)展為前提、助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以改革為根本、引航城市發(fā)展方向，構(gòu)建發(fā)展新格局、催生發(fā)展新動(dòng)能，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，打造智慧天津新局面，為培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供有力支撐。
　?。ǘ┗驹瓌t
　　戰(zhàn)略布局，創(chuàng)新發(fā)展。立足天津，放眼國際，貫徹落實(shí)國家重大戰(zhàn)略部署，緊扣本市發(fā)展定位，著眼于構(gòu)建新階段智慧城市發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢，發(fā)揮智慧城市對數(shù)字時(shí)代城市生產(chǎn)方式系統(tǒng)變革、生活方式多維變遷、治理方式演進(jìn)升級的統(tǒng)籌、引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)作用；厚植創(chuàng)新沃土，培育發(fā)展動(dòng)力，在增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力上下功夫，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平。
　　理念引領(lǐng)，跨越提升。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，打開腦袋上的“津門”，全面梳理智慧天津建設(shè)成績、找準(zhǔn)智慧天津建設(shè)問題、挖掘智慧天津發(fā)展需求，精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，深度聚焦改革和創(chuàng)新，強(qiáng)力聚合數(shù)據(jù)和資源，實(shí)現(xiàn)智慧天津更高質(zhì)量、更強(qiáng)效益、更加普惠、更可持續(xù)、更為智能的發(fā)展。
　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，變革重塑。牢固樹立全市“一盤棋”思想，建立跨部門、跨層級的協(xié)同工作機(jī)制，打通數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)壁壘，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市建設(shè)。以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)科技變革、產(chǎn)業(yè)變革和城市治理方式變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)更加精細(xì)化和政府治理更加現(xiàn)代化，推進(jìn)場景再造、業(yè)務(wù)再造、管理再造、服務(wù)再造，實(shí)現(xiàn)整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑。
　　以人為本，惠民利企。堅(jiān)持以人民為中心，將提升人民群眾的滿意度、幸福感作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以需求為導(dǎo)向，從群眾、企業(yè)最關(guān)心的問題和城市治理的痛點(diǎn)入手，制定科學(xué)有效的智慧城市建設(shè)路徑，打造數(shù)字化生活新場景、產(chǎn)數(shù)融合新格局、精細(xì)治理新篇章，讓人民群眾的獲得感成色更足。
　　多元參與，共建共享。以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為核心筑牢本市超大城市治理的穩(wěn)固底盤，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌和市場引導(dǎo)，增強(qiáng)制度彈性，激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)新活力，吸引多元主體參與智慧城市建設(shè)。建立反饋、交流、互動(dòng)渠道，強(qiáng)化政民、政企互動(dòng)，著力構(gòu)建人人參與、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)共同體，做好智慧天津建設(shè)“新答卷”。
　?。ㄈ?shí)現(xiàn)目標(biāo)
　　到2025年，智慧天津?qū)崿F(xiàn)數(shù)字基礎(chǔ)支撐、生產(chǎn)生活方式、城市運(yùn)行態(tài)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、試點(diǎn)創(chuàng)新應(yīng)用的全面優(yōu)化創(chuàng)新。萬物互聯(lián)、動(dòng)態(tài)感知、智能聯(lián)動(dòng)的數(shù)字支撐體系達(dá)到國際一流水平，數(shù)據(jù)資源要素實(shí)現(xiàn)高效配置，以“城市大腦”為核心的城市決策指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，生活服務(wù)、城市治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域智能化應(yīng)用水平不斷提升，市民生活滿意度持續(xù)提高、營商環(huán)境不斷優(yōu)化、雙城治理水平日益升級、經(jīng)濟(jì)活力加速釋放，構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施智能互聯(lián)、民生服務(wù)普惠均等、社會(huì)治理精細(xì)高效、數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展、試點(diǎn)創(chuàng)新落地應(yīng)用的智慧城市發(fā)展格局，加快建設(shè)高水平“數(shù)字天津”，打造全國智慧低碳的新型智慧城市標(biāo)桿。
　　數(shù)字基礎(chǔ)賦能新格局。通過構(gòu)建“城市大腦”底座，打造虛實(shí)共濟(jì)的數(shù)字孿生城市環(huán)境，推動(dòng)形成“端—網(wǎng)—中心—平臺”全覆蓋的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。推動(dòng)5G基站建設(shè)7萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，示范應(yīng)用場景超過100個(gè)。強(qiáng)化北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在能源、通信、應(yīng)急等多領(lǐng)域的應(yīng)用，打造天地一體化、通導(dǎo)遙一體化、測運(yùn)控一體化城市新應(yīng)用。提升政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放水平，實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的共享數(shù)據(jù)資源占總共享數(shù)據(jù)資源比率達(dá)到50%以上。依托政務(wù)云平臺，實(shí)現(xiàn)非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)政務(wù)云遷移率100%。統(tǒng)籌全市數(shù)字化支撐平臺建設(shè)，建成全市統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)平臺、視頻云平臺、區(qū)塊鏈平臺和人工智能平臺等。
　　數(shù)字生活達(dá)到新水平。建成“津心辦”數(shù)字社會(huì)綜合應(yīng)用平臺，推動(dòng)新一代信息技術(shù)在民生服務(wù)領(lǐng)域深入應(yīng)用，圍繞智慧社區(qū)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、旅游休閑等領(lǐng)域，分批有效落地30個(gè)強(qiáng)感知、優(yōu)體驗(yàn)的應(yīng)用場景。建成智慧教育示范區(qū)3個(gè)、數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)60個(gè)、智慧社區(qū)試點(diǎn)300個(gè)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院達(dá)到30家以上。提升在線政務(wù)服務(wù)水平，政務(wù)服務(wù)線上辦理事項(xiàng)數(shù)量達(dá)到3000項(xiàng)以上，政民零距離滿意度達(dá)到98%以上?；窘ǔ煽绮块T業(yè)務(wù)協(xié)同、共建共享的公共服務(wù)信息體系和覆蓋全市居民的智慧化社會(huì)服務(wù)體系，新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)走在全國前列，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝基本彌合，群眾辦事和生活服務(wù)體系更加健全，人民群眾的獲得感和幸福感不斷提升。
　　數(shù)字治理得到新提升。加快建設(shè)智慧天津“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市治理體系，建設(shè)50個(gè)數(shù)字治理典型應(yīng)用場景，形成一體化社會(huì)治理新格局。依托“城市大腦”開展城市基礎(chǔ)設(shè)施管理、城市運(yùn)行態(tài)勢監(jiān)管、公共事件預(yù)警預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)全要素管理和服務(wù)數(shù)據(jù)的采集匯聚以及市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步深化信息技術(shù)在交通管理、環(huán)境監(jiān)測、治安防控等領(lǐng)域應(yīng)用，提升城市治理監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)重要路口、路段交通誘導(dǎo)覆蓋率100%、重大危險(xiǎn)源高危工藝實(shí)時(shí)參數(shù)接入率100%、城市管理事件辦結(jié)率100%。打通市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級應(yīng)急信息傳遞鏈路，形成全覆蓋的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理專業(yè)化、精細(xì)化、智能化。
　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。積極探索實(shí)踐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路徑模式，建成“津產(chǎn)發(fā)”數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用平臺，健全以制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)“1+3”政策體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重穩(wěn)步提升。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，降低碳排放強(qiáng)度。重點(diǎn)領(lǐng)域智能制造水平顯著提升，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)、新場景蓬勃發(fā)展，新增數(shù)字化車間和智能工廠超過400個(gè)，新增工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺40個(gè)，車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景覆蓋區(qū)域超過600平方公里，天津港港區(qū)智能集裝箱水平運(yùn)輸設(shè)備規(guī)模達(dá)到50輛以上。加速推動(dòng)信創(chuàng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育本市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
　　創(chuàng)新示范實(shí)現(xiàn)新突破。通過在重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵領(lǐng)域的先行先試，著力打造不同區(qū)域特色、不同行業(yè)領(lǐng)域的示范標(biāo)桿，形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的天津經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市智慧城市建設(shè)。開展試點(diǎn)示范創(chuàng)新，推進(jìn)智慧港口建設(shè)，打造一批智慧城區(qū)、智慧園區(qū)。精心謀劃創(chuàng)新應(yīng)用場景，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)場景應(yīng)用建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)融合、場景融合、業(yè)務(wù)融合。發(fā)揮數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新引擎作用，培育數(shù)據(jù)要素市場，建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品；建立數(shù)據(jù)資源確權(quán)、流通、交易、應(yīng)用開發(fā)的規(guī)則和流程，加強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和安全管理。
　　三、發(fā)展框架
　　堅(jiān)持以國家層面關(guān)于數(shù)字中國、智慧社會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略部署為指引，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略、“一基地三區(qū)”功能定位、雙城發(fā)展新格局，依托本市智能科技產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢、天津港的地理位置優(yōu)勢，以建設(shè)高水平“數(shù)字天津”，打造全國智慧低碳的新型智慧城市標(biāo)桿為主線，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。面向政府、企業(yè)、公眾，打造高效、便利、融合的數(shù)字治理體系和數(shù)字服務(wù)體系。堅(jiān)持以政府為引領(lǐng)，多元主體共建的智慧城市建設(shè)模式，強(qiáng)化政企、政民互動(dòng)合作。以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化智慧天津規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等全過程評估考核，按需反饋、迭代優(yōu)化，打造智慧天津可持續(xù)發(fā)展閉環(huán)體系。

(圖1 智慧天津設(shè)計(jì)思路)

　?。ㄒ唬┛傮w架構(gòu)
　　圍繞智慧天津的總體定位，搭建“1+5+3”的總體架構(gòu)?！?”即一條主線：建設(shè)高水平“數(shù)字天津”，打造全國智慧低碳的新型智慧城市標(biāo)桿?！?”即五大任務(wù)體系：一是“數(shù)通全域，夯實(shí)智能互聯(lián)新基建”，夯實(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施，搭建共性支撐平臺，為全市智慧化建設(shè)賦能；二是“數(shù)惠京畿，塑造生活服務(wù)新模式”，推進(jìn)城市智能化運(yùn)行，打造精細(xì)化城市治理體系；三是“數(shù)治津城，構(gòu)建社會(huì)治理新格局”，提供高水平的政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)，打造普惠舒適的人居環(huán)境和高效便捷的營商環(huán)境；四是“數(shù)燃經(jīng)濟(jì)，激活城市發(fā)展新動(dòng)能”，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)智能化水平，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；五是“數(shù)鑄發(fā)展，打造創(chuàng)新示范策源地”，打造天津特色化試點(diǎn)示范、信息技術(shù)應(yīng)用場景和數(shù)據(jù)要素市場，以點(diǎn)帶面，全面提升本市智能化水平。“3”即三大支撐體系，分別是建設(shè)運(yùn)營體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系，為智慧天津建設(shè)全方位保駕護(hù)航。

(圖2 智慧天津總體架構(gòu))

　?。ǘ┘夹g(shù)架構(gòu)
　　立足建設(shè)高水平“數(shù)字天津”，打造全國智慧低碳的新型智慧城市標(biāo)桿的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)落地，構(gòu)建智慧天津技術(shù)架構(gòu)：感知層，統(tǒng)籌謀劃布局，推進(jìn)物聯(lián)感知體系、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、城市部件集約建設(shè)，為各領(lǐng)域業(yè)務(wù)開展提供基礎(chǔ)層支撐；數(shù)據(jù)層，匯聚數(shù)據(jù)資源，依托全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)中心、政務(wù)云平臺，推進(jìn)資源共享，提供數(shù)據(jù)層服務(wù)；平臺層，以服務(wù)為導(dǎo)向，依托數(shù)據(jù)共享交換平臺、人工智能平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺、區(qū)塊鏈平臺等面向全市提供共性技術(shù)支撐，依托統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)、信用信息共享平臺等面向全市提供業(yè)務(wù)系統(tǒng)支撐；應(yīng)用層，推進(jìn)新一代信息技術(shù)在各領(lǐng)域融合，提升本市惠民服務(wù)、城市治理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等領(lǐng)域的智能化水平；服務(wù)層，面向政府、企業(yè)、公眾構(gòu)建全市統(tǒng)一的“城市大腦”、統(tǒng)一服務(wù)入口等，提高政府科學(xué)決策水平，優(yōu)化對外服務(wù)能力，塑造智慧天津品牌形象。

(圖3 智慧天津技術(shù)架構(gòu))

　?。ㄈ?shù)據(jù)架構(gòu)
　　全面梳理本市數(shù)據(jù)資源體系，構(gòu)建國家、市、區(qū)三級數(shù)據(jù)架構(gòu)，以天津市信息資源統(tǒng)一共享交換平臺為核心，橫向整合市公安局、市衛(wèi)生健康委、市水務(wù)局等各委、辦、局業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，縱向?qū)痈鲄^(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺，實(shí)現(xiàn)全市數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚、整合、梳理、共享、開放，同時(shí)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)庫、主題庫，為全市智慧化建設(shè)提供支撐，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，釋放大數(shù)據(jù)效能；以天津市信息資源統(tǒng)一共享交換平臺為載體，向上對接國家數(shù)據(jù)共享交換平臺及全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源縱向延伸。

(圖4 智慧天津數(shù)據(jù)架構(gòu))

　　四、重點(diǎn)任務(wù)
　?。ㄒ唬?shù)通全域，夯實(shí)智能互聯(lián)新基建
　　推動(dòng)人工智能、5G基站、數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以城市感知、網(wǎng)絡(luò)傳輸、計(jì)算存儲等為著力點(diǎn)，打造全域感知、萬物互聯(lián)、智能融合的智慧城市數(shù)字基礎(chǔ)體系；構(gòu)建掌控全局、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、科學(xué)決策的“城市大腦”，精準(zhǔn)洞察城市運(yùn)行態(tài)勢，為全市智慧城市建設(shè)提供支撐。
　　1．推動(dòng)新型基建物聯(lián)智能
　　高質(zhì)量推進(jìn)城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實(shí)施千兆5G和千兆光網(wǎng)建設(shè)提升工程，穩(wěn)步提升全市5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量和建設(shè)水平，擴(kuò)大千兆寬帶覆蓋小區(qū)范圍，建設(shè)“雙千兆城市”。推進(jìn)5G全域示范應(yīng)用，提升端到端網(wǎng)絡(luò)切片、邊緣計(jì)算、高精度室內(nèi)定位等關(guān)鍵技術(shù)支撐能力，聚焦工業(yè)、醫(yī)療、媒體、教育等垂直領(lǐng)域開展更大范圍、更深層次5G應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新。開展5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）和增強(qiáng)機(jī)器類通信（eMTC）多網(wǎng)協(xié)同發(fā)展?；凇癐Pv6+”布局超寬帶、低時(shí)延、服務(wù)化、智能化的新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)區(qū)域分中心，支持汽車、新能源、新材料、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)。推動(dòng)量子計(jì)算在軍工企業(yè)、金融、科研機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的應(yīng)用。構(gòu)建全覆蓋、全方位、全區(qū)域的政務(wù)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，滿足全市各級黨政機(jī)關(guān)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)需求，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。
　　提升政務(wù)云服務(wù)能力。利用政務(wù)云有序開展現(xiàn)有政務(wù)信息系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)資源“一盤棋”的集中調(diào)度。豐富政務(wù)云資源服務(wù)能力，在提供基礎(chǔ)性、通用性、組件化的計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)、存儲、安全功能的基礎(chǔ)上，探索個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)分布式云邊端設(shè)施協(xié)同有序發(fā)展，優(yōu)先在數(shù)據(jù)量大、時(shí)延要求高的應(yīng)用場景集中區(qū)域部署集網(wǎng)絡(luò)、存儲、計(jì)算于一體的邊緣計(jì)算中心，打造技術(shù)超前、規(guī)模適度的邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)布局。積極推動(dòng)信創(chuàng)云建設(shè)及應(yīng)用，構(gòu)建開放可擴(kuò)展的信創(chuàng)云平臺架構(gòu)，提升信創(chuàng)云平臺資源彈性擴(kuò)容能力。統(tǒng)籌推進(jìn)全市政務(wù)云災(zāi)備服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)異地災(zāi)備和關(guān)鍵應(yīng)用雙活備份；建設(shè)遠(yuǎn)程災(zāi)備數(shù)據(jù)中心和容災(zāi)備份數(shù)據(jù)中心機(jī)房，容納全市政務(wù)部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，確保核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)快速恢復(fù)，保障數(shù)據(jù)安全。
　　推動(dòng)感知體系建設(shè)。按照全市統(tǒng)一、集約化建設(shè)的原則，在相關(guān)領(lǐng)域構(gòu)建智能物聯(lián)感知體系，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，推動(dòng)物聯(lián)設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理、共享共用。加快物聯(lián)感知技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)低成本、低功耗、高可靠的前端智能感知終端廣泛覆蓋，深入推進(jìn)部署高精度傳感器、射頻識別（RFID）、高清攝像頭和無人機(jī)等感知設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對通信、道路橋梁、水利、地下管網(wǎng)等重點(diǎn)公眾場所、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等動(dòng)態(tài)監(jiān)測。構(gòu)建人工智能物聯(lián)網(wǎng)（AIoT）體系，打造具備泛在感知功能的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。加快推動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)控場所智能監(jiān)控覆蓋，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)部門視頻監(jiān)控資源跨網(wǎng)互聯(lián)、融合共享、智能分析、綜合應(yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)綜合桿塔等多功能公共設(shè)施集約建設(shè)，融合照明、氣象、無線網(wǎng)絡(luò)、信息交互、應(yīng)急求助、新能源汽車充電樁等功能于一體。推進(jìn)智能傳感器、電子標(biāo)簽等前端智能感知終端在道路橋梁、地下管網(wǎng)、公共治安等城市場景的深度覆蓋和集成共享。拓寬移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在可穿戴設(shè)備、智能家居、智能硬件、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域應(yīng)用廣度和深度，形成泛在、安全、高效、全面感知的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。
　　2．促進(jìn)數(shù)字資源融合聯(lián)動(dòng)
　　強(qiáng)化數(shù)據(jù)整合匯聚。構(gòu)建以數(shù)據(jù)目錄、供需對接清單為基礎(chǔ)的政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享體系，優(yōu)先將更多直接關(guān)系企業(yè)和群眾辦事、應(yīng)用頻次高的數(shù)據(jù)納入共享范圍。聚焦提升以數(shù)據(jù)要素為核心的城市治理能力，完善全市信息資源統(tǒng)一共享交換平臺，與國家部委專屬垂直管理系統(tǒng)全面對接。整合城市多維實(shí)體數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼體系，打通線上線下統(tǒng)籌管理和服務(wù)渠道。廣泛整合企業(yè)和社會(huì)數(shù)據(jù)資源，打造城市數(shù)據(jù)資源池。強(qiáng)化數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，進(jìn)一步清洗、加工、整合，形成結(jié)構(gòu)化、高可用、高價(jià)值數(shù)據(jù)資源。完善天津市信息資源統(tǒng)一開放平臺，出臺公共數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)管理辦法，加大民生服務(wù)、公共安全、社會(huì)治理等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源開放和應(yīng)用研發(fā)。推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場化建設(shè)，制定數(shù)據(jù)確權(quán)、資產(chǎn)認(rèn)定、交易定價(jià)等管理辦法，開展數(shù)據(jù)資源交易。探索建立政府首席信息官（CIO）制度，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用場景創(chuàng)新，提升公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平。
　　完善算力支撐體系。依托國家超級計(jì)算天津中心、濱?！嘘P(guān)村科技園產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建超算資源算力供給體系，提供多層次智能算力服務(wù)，開展基礎(chǔ)軟硬件應(yīng)用適配和示范推廣工作。引入社會(huì)資本建設(shè)集成基礎(chǔ)算力資源和公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用環(huán)境的公共算力服務(wù)體系，釋放數(shù)據(jù)商用、民用、政用價(jià)值，助推中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設(shè)全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系京津冀樞紐節(jié)點(diǎn)，深化京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施京津冀大數(shù)據(jù)基地、大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目。打造新型智能化計(jì)算設(shè)施，加快與量子計(jì)算、區(qū)塊鏈技術(shù)融合發(fā)展，建設(shè)超大規(guī)模人工智能計(jì)算與賦能平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心從數(shù)據(jù)存儲型向計(jì)算型轉(zhuǎn)變，打造國際數(shù)據(jù)港。
　　3．強(qiáng)化數(shù)字平臺服務(wù)支撐
　　推動(dòng)共性技術(shù)服務(wù)支撐平臺建設(shè)。加快推動(dòng)全市統(tǒng)一的公共安全視頻云平臺、大數(shù)據(jù)平臺、人工智能平臺、區(qū)塊鏈平臺等公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，為社會(huì)治理、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)賦能等各類場景的應(yīng)用開發(fā)提供公共能力支撐。建設(shè)視頻云服務(wù)平臺，依托“雪亮工程”，多渠道融合政府、社會(huì)等各類視頻資源，實(shí)現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”。完善大數(shù)據(jù)平臺，提升多源異構(gòu)數(shù)據(jù)接入、整合、分析、應(yīng)用的體系化能力，支撐數(shù)據(jù)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理與服務(wù)。打造人工智能服務(wù)平臺，基于人工智能應(yīng)用創(chuàng)新的共性需求，構(gòu)建混合增強(qiáng)智能、群體智能、自主協(xié)同控制與優(yōu)化決策、類腦智能計(jì)算等技術(shù)支撐平臺，提供先進(jìn)、開放、完備的人工智能服務(wù)。構(gòu)建區(qū)塊鏈服務(wù)平臺，優(yōu)先開展數(shù)字金融、商品溯源、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，重點(diǎn)支持中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展電子商務(wù)、跨境貿(mào)易及電子交易等領(lǐng)域的區(qū)塊鏈應(yīng)用，重塑可信體系。
　　加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)支撐平臺建設(shè)。聚焦社會(huì)治理、城市管理、民生服務(wù)等領(lǐng)域不同業(yè)務(wù)的共性需求，構(gòu)建全市統(tǒng)一的各類業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)平臺。整合身份認(rèn)證平臺，實(shí)現(xiàn)多終端統(tǒng)一賬戶獲取全市政務(wù)服務(wù)，支撐多種核驗(yàn)方式，提供多種場景的跨系統(tǒng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市所有業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的同一賬號單點(diǎn)登錄服務(wù)。整合電子證照平臺，與國家政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)電子證照全國互認(rèn)互信，提供電子印章認(rèn)證、數(shù)字簽名認(rèn)證和信息加解密等服務(wù)。優(yōu)化提升信用信息共享平臺，開展信用綜合評價(jià)、大數(shù)據(jù)分析、全方位業(yè)務(wù)協(xié)同與管理，有力推動(dòng)信用監(jiān)管、政務(wù)誠信建設(shè)，推進(jìn)信用信息更高水平開放應(yīng)用。
　　4．構(gòu)建“城市大腦”智慧中樞
　　打造“城市大腦”。以建設(shè)“城市大腦”為核心，打造“物聯(lián)感知城市、數(shù)聯(lián)驅(qū)動(dòng)服務(wù)、智聯(lián)引領(lǐng)決策”的城市數(shù)字底座。建設(shè)“城市大腦”前端綜合應(yīng)用，打造“津產(chǎn)發(fā)”數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用平臺、“津心辦”數(shù)字社會(huì)綜合應(yīng)用平臺、“津治通”社會(huì)治理綜合應(yīng)用平臺，基于政務(wù)云平臺建設(shè)政務(wù)服務(wù)智能化平臺。構(gòu)建城市運(yùn)行生命體征指標(biāo)體系，推動(dòng)網(wǎng)格管理、城市事件、交通運(yùn)行等數(shù)據(jù)對接上屏、多維呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“一屏觀津門”。打造“全時(shí)監(jiān)控預(yù)警，實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)調(diào)度”的領(lǐng)導(dǎo)指揮決策系統(tǒng)，為城市精細(xì)管理和科學(xué)決策構(gòu)建“數(shù)字駕駛艙”。建設(shè)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級“城市大腦”運(yùn)行中心，打造“輕量化、集中化、共享化”的城市智能中樞，對各類數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行實(shí)時(shí)感知、智能分析、研判評價(jià)。構(gòu)建“城市大腦”樹狀型神經(jīng)元體系，傳導(dǎo)大腦智能，映射城市需求，完成城市各空間、各領(lǐng)域的數(shù)字化場景轉(zhuǎn)換，形成實(shí)體城市和數(shù)字城市精準(zhǔn)映射、虛實(shí)交互的發(fā)展新格局。
　　構(gòu)建可持續(xù)運(yùn)營模式。探索“政府主導(dǎo)+社會(huì)參與”的建設(shè)運(yùn)營模式，成立天津市“城市大腦”建設(shè)工作專班，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌和部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)新數(shù)字化公共服務(wù)合作運(yùn)營機(jī)制，設(shè)立“城市大腦”創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)等共同開展“城市大腦”關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用場景、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、高端產(chǎn)品等研究研發(fā)，完善創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，推動(dòng)“城市大腦”服務(wù)可持續(xù)運(yùn)營。聚焦京津冀一體化發(fā)展，加強(qiáng)三地跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)基于“城市大腦”的業(yè)務(wù)融合應(yīng)用創(chuàng)新，樹立區(qū)域城市群合作發(fā)展典范。
　?。ǘ?shù)惠京畿，塑造生活服務(wù)新模式
　　充分發(fā)揮信息化促進(jìn)公共資源優(yōu)化配置的作用，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型增強(qiáng)服務(wù)輻射功能，主動(dòng)服務(wù)北京非首都功能疏解和雄安新區(qū)建設(shè)。響應(yīng)民生訴求，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一次登錄、全網(wǎng)通辦”。完善智慧養(yǎng)老、智慧教育、智慧醫(yī)療、未來社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村等民生應(yīng)用建設(shè)，大幅提升線上線下協(xié)同、服務(wù)監(jiān)管統(tǒng)籌能力，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便捷化、智能化、高效化。
　　1．深化政務(wù)服務(wù)迭代升級
　　推進(jìn)政務(wù)服務(wù)場景化新體驗(yàn)。進(jìn)一步完善全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”辦理，延長網(wǎng)上辦事鏈條，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端“津心辦”應(yīng)用服務(wù)能力，拓展微信小程序、支付寶等第三方平臺登錄渠道，打造智能化辦事“指尖”移動(dòng)服務(wù)體系。優(yōu)化“津心辦”和“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺功能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，提升業(yè)務(wù)辦理跨部門協(xié)調(diào)和前臺綜合、后臺整合能力。構(gòu)建移動(dòng)客戶端、自助服務(wù)端、網(wǎng)廳服務(wù)端為主要入口，綜合服務(wù)窗口和智慧大廳為線下主要支撐，多種業(yè)務(wù)辦理的綜合服務(wù)體系。加大自然語言處理、服務(wù)機(jī)器人在政府熱線、門戶網(wǎng)站、服務(wù)窗口的應(yīng)用，提升政府公共服務(wù)效能。深化大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)在政務(wù)服務(wù)主動(dòng)性方面應(yīng)用，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變共性服務(wù)為個(gè)性服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)由“可用”向“好用”轉(zhuǎn)變，從“好用”向“愛用”轉(zhuǎn)變。聚焦個(gè)人與企業(yè)全發(fā)展周期服務(wù)鏈條，以面向?qū)ο蠓?wù)視角，提供高頻、痛點(diǎn)、亮點(diǎn)政務(wù)服務(wù)，提升市民、企業(yè)獲得感與幸福感。打造政務(wù)服務(wù)智能化平臺（PC端、移動(dòng)端），基本建成智治協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的整體數(shù)字政府，有效提升科學(xué)決策、精細(xì)化治理能力。深化智能化自助服務(wù)，加強(qiáng)自助服務(wù)終端在社區(qū)、銀行、商圈等重點(diǎn)區(qū)域的投放，真正實(shí)現(xiàn)“無人辦、隨時(shí)辦、智能辦”。
　　加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)流程再造。圍繞與民生領(lǐng)域相關(guān)的政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)，深化“高效辦成一件事”場景建設(shè)，打造“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)品牌，深化政務(wù)數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、社會(huì)治理等方面的融合應(yīng)用，提升輔助政務(wù)決策、支撐政府履職、服務(wù)企業(yè)和群眾的能力，推動(dòng)政務(wù)事項(xiàng)由辦理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。在強(qiáng)化流程再造制度保障、突出流程再造關(guān)鍵環(huán)節(jié)等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化“一鏈辦理”流程、完善“一網(wǎng)通辦”信息支撐、深化“一窗受理”集成服務(wù)、健全“過程監(jiān)督”權(quán)力管控。依托全市統(tǒng)一電子證照庫、電子印章系統(tǒng)等，大力推廣電子證照、電子檔案、電子印章、電子簽名等共享共用，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級、跨業(yè)務(wù)的互信互認(rèn)，做到“一處辦理、處處認(rèn)可”，有效提升政務(wù)服務(wù)全程電子化應(yīng)用與監(jiān)管水平。拓展“津治通”應(yīng)用范圍，加快政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”兩網(wǎng)合一。通過“基于區(qū)塊鏈技術(shù)的政務(wù)數(shù)據(jù)共享體系”優(yōu)化政府部門間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制和政務(wù)流程再造，重點(diǎn)推動(dòng)事項(xiàng)辦理過程中證照、材料、數(shù)據(jù)資源共享互認(rèn)、監(jiān)督協(xié)調(diào)協(xié)同，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)全流程的數(shù)據(jù)共享與權(quán)力行使規(guī)范運(yùn)行。高標(biāo)準(zhǔn)開展國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)多級聯(lián)動(dòng)應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)工作，打造全市統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管信息化平臺，提升監(jiān)管效能。
　　強(qiáng)化京津冀政務(wù)服務(wù)協(xié)同?；诰┙蚣絽f(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，推進(jìn)三地跨省市數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，建立聯(lián)席會(huì)議等長效工作機(jī)制。依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，梳理跨區(qū)域高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及相關(guān)電子證照清單，推進(jìn)信息共享、證照互認(rèn)等。對接三地跨區(qū)域電子證照服務(wù)體系，升級完善公共服務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化辦事方式流程，通過“津心辦”平臺，推動(dòng)跨區(qū)域的電子亮證、在線核驗(yàn)、在線提交、智能感知等，實(shí)現(xiàn)“掌上辦、指尖辦”。聯(lián)合北京市、河北省建立跨區(qū)域電子證照安全管理制度，落實(shí)各單位安全責(zé)任，保障跨區(qū)域數(shù)據(jù)使用安全。
　　2．創(chuàng)新教育教學(xué)數(shù)字模式
　　構(gòu)建智慧化現(xiàn)代教育體系。推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及個(gè)性化教育資源匯聚共享，優(yōu)化天津基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺功能，加大“三個(gè)課堂”應(yīng)用推廣力度，提升線上資源智慧化供給能力。探索信息化校園建設(shè)與教育治理新模式的發(fā)展融合，統(tǒng)籌各級各類教育管理數(shù)據(jù)與信息，推進(jìn)數(shù)字資源、優(yōu)秀師資、教育數(shù)據(jù)的有效共享，提升教育治理水平，推動(dòng)教育服務(wù)供給模式升級。加強(qiáng)公民數(shù)字技能提升，建設(shè)數(shù)字素養(yǎng)學(xué)習(xí)資源，增強(qiáng)全民數(shù)字素養(yǎng)。
　　推進(jìn)智慧教育場景化建設(shè)。加快推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G等新興技術(shù)在教育信息化領(lǐng)域應(yīng)用，探索多元智慧教育應(yīng)用場景。推動(dòng)基于5G的數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)提升建設(shè)，開啟5G體驗(yàn)式教學(xué)，依托5G技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程協(xié)同教學(xué)、虛擬操作培訓(xùn)、在線資源共享等。推動(dòng)教育平臺智能化轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建滿足個(gè)性化需求的教育教學(xué)方式、學(xué)習(xí)交流情境、信息感知環(huán)境。探索基于數(shù)據(jù)資源的個(gè)性化服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)教育數(shù)字資源共建共享，提升教育數(shù)字資源質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化“一站式”管理服務(wù)、個(gè)性化教學(xué)服務(wù)、精準(zhǔn)化科研服務(wù)、智慧化生活服務(wù)，全面支持教育服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
　　推進(jìn)智慧校園示范建設(shè)。推進(jìn)高校智慧校園環(huán)境升級，加強(qiáng)“雙萬計(jì)劃”一流課程資源建設(shè)，推進(jìn)校際數(shù)字化資源共建共享，整合提升資源與管理平臺服務(wù)效能，全面提升高校信息化治理水平。推進(jìn)特色化高水平職業(yè)教育課程資源建設(shè)，推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)與教學(xué)資源相結(jié)合，建設(shè)天津職業(yè)教育虛擬仿真實(shí)訓(xùn)中心，打造職業(yè)教育學(xué)習(xí)服務(wù)資源中心，同時(shí)為“魯班工坊”輸送優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。開展智慧教育示范區(qū)和中小學(xué)數(shù)字化校園建設(shè)，深化中小學(xué)個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)支撐，創(chuàng)新線上線下相融合的教學(xué)模式。
　　3．構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)健數(shù)治體系
　　開展醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)治理。大力推動(dòng)天津健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)超級平臺建設(shè)，推動(dòng)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升數(shù)據(jù)匯集、治理、應(yīng)用水平，健全數(shù)據(jù)安全保障體系，推進(jìn)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)在監(jiān)測決策、分析評價(jià)和信息服務(wù)方面的創(chuàng)新應(yīng)用。依托醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)，推動(dòng)各級醫(yī)院提升醫(yī)療服務(wù)、診療技術(shù)、藥品耗材、設(shè)備后勤、業(yè)務(wù)應(yīng)用、運(yùn)行管理的智能化管理及服務(wù)水平。完善跨省異地就醫(yī)體系，提高異地就醫(yī)經(jīng)辦、管理、結(jié)算效率。打造“惠民就醫(yī)”、“疫苗接種態(tài)勢全感知”等應(yīng)用場景，提升醫(yī)療公共服務(wù)均等化水平。
　　提升智能健康服務(wù)水平。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)領(lǐng)域，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”和“人工智能+”與醫(yī)療服務(wù)深度融合，支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領(lǐng)域頭部企業(yè)參與建設(shè)普惠、均等、共享的數(shù)字衛(wèi)生健康共同體。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生服務(wù)、疾病監(jiān)測等領(lǐng)域的融合應(yīng)用，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)用可穿戴設(shè)備為家庭醫(yī)生服務(wù)簽約患者和重點(diǎn)隨訪患者提供遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下醫(yī)療服務(wù)有效銜接。推進(jìn)全市雙向轉(zhuǎn)診和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)、基層衛(wèi)生信息化規(guī)范建設(shè)、“一卡（碼）通”應(yīng)用等重點(diǎn)工作；推進(jìn)智能養(yǎng)老社區(qū)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)群體智能健康管理、居家健康管理，構(gòu)建安全便捷的智能化養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)智慧醫(yī)療與養(yǎng)老、體育等業(yè)態(tài)的融合發(fā)展。
　　4．促進(jìn)社會(huì)保障便利均等
　　推動(dòng)“智慧人社”平臺建設(shè)。推進(jìn)數(shù)據(jù)治理與經(jīng)辦服務(wù)深度融合的天津“智慧人社”綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，完善人力資源和社會(huì)保障智能治理體系、智控風(fēng)險(xiǎn)體系、智聯(lián)業(yè)務(wù)體系、智惠群眾體系。提升人力資源和社會(huì)保障政務(wù)服務(wù)能力，做到經(jīng)辦業(yè)務(wù)“應(yīng)上盡上”。利用“智慧人社”平臺，打造“人才直通車”應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)就業(yè)形勢分析的時(shí)效性、及時(shí)性和精準(zhǔn)性，為市民提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。迭代金保平臺功能，賦能就業(yè)需求調(diào)查、失業(yè)預(yù)警監(jiān)測等場景，健全城鄉(xiāng)一體化公共就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，提供平等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
　　推進(jìn)社會(huì)保障卡“一卡通行”。聚焦社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)直接結(jié)算需求，優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺功能，推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)保障卡、電子社?？ǖ墓芾砗头?wù)能力。探索構(gòu)建基于實(shí)體社會(huì)保障卡和電子社?？ǖ目尚派矸菡J(rèn)證體系和金融支付體系，提升人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)便捷化、均等化、精準(zhǔn)化水平。持續(xù)拓展社會(huì)保障卡跨部門、跨業(yè)務(wù)應(yīng)用范圍，形成線上線下融合、跨地域全網(wǎng)通、多元化一體化的社會(huì)保障卡服務(wù)生態(tài)圈。加快簽發(fā)電子社?？?，豐富線上服務(wù)內(nèi)容，提升人民群眾用卡體驗(yàn)。充分發(fā)揮社會(huì)保障卡金融賬戶的優(yōu)勢地位，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)服務(wù)，提高民生與金融服務(wù)的便捷服務(wù)水平。
　　5．打造未來社區(qū)美好生活
　　開展未來社區(qū)試點(diǎn)示范工程。圍繞居民“交往、健康、生活、物業(yè)”等領(lǐng)域，推動(dòng)無人配送、無接觸服務(wù)等社區(qū)商業(yè)新模式發(fā)展，逐步構(gòu)建云端集成、智能生活、科技時(shí)尚的社區(qū)現(xiàn)代生活場景，打造多元參與、共建共享的未來社區(qū)新格局，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。試點(diǎn)建設(shè)智慧家庭，推廣普及智慧家居家電、智能服務(wù)機(jī)器人、網(wǎng)絡(luò)安防監(jiān)控等智能家居產(chǎn)品，提升生活品質(zhì)。完善社區(qū)生活服務(wù)、公共服務(wù)設(shè)施布局、構(gòu)建社區(qū)治理智慧平臺，建設(shè)數(shù)字化社區(qū)便民服務(wù)中心，布局智慧藥柜、智能充電樁、智能安保機(jī)器人、智能快件箱（信包箱）等便民服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸。積極開展垃圾分類分級治理，統(tǒng)籌布局社區(qū)垃圾分類、中轉(zhuǎn)、處理等智能化設(shè)施，提高社區(qū)垃圾的減量化、資源化、無害化水平，打造綠色低碳環(huán)保的無廢社區(qū)。完善社區(qū)物聯(lián)感知體系，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧社區(qū)、智慧鎮(zhèn)街建設(shè)，推動(dòng)智能輔具、健康監(jiān)測等智能化終端產(chǎn)品在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、樓宇中應(yīng)用，打造無感管理、有感服務(wù)的智慧應(yīng)用場景。
　　創(chuàng)新智慧養(yǎng)老服務(wù)模式。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息與戶籍、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等信息資源對接，形成智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺，推動(dòng)線上線下養(yǎng)老服務(wù)信息和資源聯(lián)動(dòng)，打造“養(yǎng)老市集”。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務(wù)融合發(fā)展，打造“銀發(fā)”智能服務(wù)平臺和智慧康養(yǎng)社區(qū)，配備物聯(lián)網(wǎng)智能感知終端，匯集獨(dú)居老年人等重點(diǎn)關(guān)愛人群起居數(shù)據(jù)，快速處置應(yīng)急事件。依托養(yǎng)老信息服務(wù)平臺，建立老年人健康檔案，以智慧手段服務(wù)線下安全監(jiān)護(hù)、健康管理、情感陪護(hù)等，為老年人提供更加精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療健康和養(yǎng)老服務(wù)。加快消除老年人“數(shù)字鴻溝”，聚焦老年人日常生活涉及的高頻事項(xiàng)，提供更多智能化適老產(chǎn)品和服務(wù)，堅(jiān)持線上服務(wù)與線下服務(wù)相結(jié)合，豐富老年人數(shù)字生活。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)積極探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，提供更加便捷、更有溫度的智慧養(yǎng)老服務(wù)。
　　6．推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村全面振興
　　創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)治理。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)村黨建工作深度融合，借助信息平臺，及時(shí)公布各類重大問題、重要事項(xiàng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)，暢通社情民意。深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”，完善鄉(xiāng)村出入口、重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，與市級視頻監(jiān)控網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)對接、數(shù)據(jù)共享，提升智能化、立體化防控能力。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)入口向基層延伸，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)體系。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”向農(nóng)村延伸，提高村級綜合服務(wù)信息化水平。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高服務(wù)群眾的辦事效率。
　　深化信息服務(wù)惠民利民。強(qiáng)化城鄉(xiāng)信息化一體設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、協(xié)同并進(jìn)、融合創(chuàng)新，打造共建共享、互聯(lián)互通、各具特色、交相輝映的數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。加強(qiáng)西青區(qū)、津南區(qū)等國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)光纖入園和有應(yīng)用需求的農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推動(dòng)農(nóng)村生活服務(wù)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源及應(yīng)用全覆蓋。推進(jìn)天津市統(tǒng)一遠(yuǎn)程醫(yī)療信息平臺和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，完善農(nóng)村留守老年人、留守兒童、困境兒童信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)關(guān)愛、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)保護(hù)。
　?。ㄈ?shù)治津城，構(gòu)建社會(huì)治理新格局
　　以黨建為引領(lǐng)，建設(shè)多元主體共建共治的“一網(wǎng)統(tǒng)管”全域城市治理體系，依托“城市大腦”，開展城市基礎(chǔ)設(shè)施管理、城市運(yùn)行態(tài)勢監(jiān)管、公共事件預(yù)警預(yù)報(bào)，進(jìn)一步深化信息技術(shù)在交通管理、環(huán)境監(jiān)測、治安防控、能源創(chuàng)新等領(lǐng)域應(yīng)用，創(chuàng)新政府治理理念、優(yōu)化治理方式、重構(gòu)治理流程、探索運(yùn)營模式、完善制度保障，建立數(shù)字化分析決策、執(zhí)行實(shí)施、監(jiān)管督查閉環(huán)管理執(zhí)行鏈，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)輔助決策向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策的升級。
　　1．提升城市治理智慧水平
　　優(yōu)化城市智慧治理體系。著眼建設(shè)面向未來的新型城市，深化視覺識別、安全物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等技術(shù)在城市治理中的融合應(yīng)用。強(qiáng)化網(wǎng)格化綜合管理機(jī)制在城市運(yùn)行中的協(xié)調(diào)指揮、監(jiān)督評價(jià)作用，探索“一網(wǎng)多用”職能疊加的網(wǎng)格應(yīng)用新模式，實(shí)現(xiàn)平臺受理、分析研判、分流交辦、全程監(jiān)督、評價(jià)反饋等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)流程閉環(huán)。建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺，推進(jìn)平臺應(yīng)用體系、數(shù)據(jù)體系、基礎(chǔ)環(huán)境和管理體系建設(shè)，與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家城市綜合管理服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)對接，實(shí)現(xiàn)城市管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”的目標(biāo)。推進(jìn)城市信息模型（CIM）平臺建設(shè)，構(gòu)建包括基礎(chǔ)地理信息、建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施三維模型、標(biāo)準(zhǔn)化地址庫等城市信息模型（CIM）平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成城市三維空間數(shù)據(jù)底板，推動(dòng)在城市規(guī)劃建設(shè)管理等領(lǐng)域應(yīng)用。重點(diǎn)做好意式風(fēng)情區(qū)、五大道、文化中心等區(qū)域的建筑信息模型和城市信息模型（BIM+CIM）建設(shè)，為打造數(shù)字孿生城市提供樣板。鼓勵(lì)市場化、社會(huì)化服務(wù)力量等多元主體參與網(wǎng)格化治理，形成社會(huì)資源整合和基層協(xié)同治理新格局。
　　夯實(shí)基層社會(huì)治理能力。積極探索基層治理全周期管理，構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)治理新模式。匯聚基層實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，建立“房、車、人、物”數(shù)字檔案，為基層管理提供數(shù)據(jù)保障。加快建設(shè)“智慧矛調(diào)”、“慧眼識津”、“城市智管”、“違章停車柔性執(zhí)法”等社會(huì)治理應(yīng)用場景，促進(jìn)社會(huì)治理領(lǐng)域管理模式、服務(wù)模式多維提升。依托“津治通”平臺打造基層治理運(yùn)管中心，通過大數(shù)據(jù)開展重點(diǎn)村（社區(qū)）、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）問題分析，實(shí)現(xiàn)態(tài)勢監(jiān)控、指揮調(diào)度、輔助分析，支持基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展個(gè)性化應(yīng)用建設(shè)。推動(dòng)基層公安機(jī)關(guān)治安防控業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，完善警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺智慧社區(qū)警務(wù)功能。打造移動(dòng)警務(wù)平臺體系，推進(jìn)移動(dòng)警務(wù)組件化、場景化、智能化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“警務(wù)通”、“警輔通”、“津治通”三端打通，做到數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
　　2．布局應(yīng)急管理協(xié)同格局
　　構(gòu)建數(shù)字化應(yīng)急管理體系。完善城市應(yīng)急響應(yīng)和指揮決策一體化平臺，匯聚各部門各行業(yè)相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與各級應(yīng)急管理部門、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的互聯(lián)互通。加快建設(shè)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺，編制全域覆蓋的感知通信“一張網(wǎng)”和預(yù)測預(yù)警預(yù)報(bào)綜合防控“一張圖”，打造扁平高效和移動(dòng)便捷的管理服務(wù)工具，構(gòu)建快速響應(yīng)和綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急指揮體系。加快建立針對重特大突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)范化初期快速響應(yīng)制度，建立預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等各環(huán)節(jié)的工作指南。建立和完善市級巨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系，結(jié)合新形勢下的城市管理和社區(qū)治理，全面提升基層應(yīng)急管理能力。依托社區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，開展人防要素網(wǎng)格化管理研究，探索人防智能管理新模式，對人防要素等資源信息進(jìn)行系統(tǒng)采集、動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)處置。
　　豐富智慧應(yīng)急應(yīng)用場景。深入開發(fā)4K超高清和5G超高速回傳智能無人機(jī)現(xiàn)場監(jiān)控、應(yīng)急投送、人口熱力圖動(dòng)態(tài)分析、人員流動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)控等新技術(shù)新應(yīng)用，提高防災(zāi)減災(zāi)信息服務(wù)水平。因地制宜廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急演練，提高災(zāi)害事故發(fā)生后的轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)能力和災(zāi)害事故救援中的安全防護(hù)意識。鞏固深化人防警報(bào)與氣象部門聯(lián)合預(yù)警試點(diǎn)成果，開展人防預(yù)警報(bào)告系統(tǒng)與市突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和公共媒體的技術(shù)鏈接研究，拓寬人防警報(bào)信息發(fā)布渠道，服務(wù)城市應(yīng)急所需。大力開展應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)急管理科技創(chuàng)新、城市智慧消防管控、應(yīng)急電力保障等重點(diǎn)工作，有效提升應(yīng)急管理通信領(lǐng)域的整體水平和核心競爭力，提高應(yīng)急通信保障能力，打造天津應(yīng)急通信新名片。
　　3．推進(jìn)交通運(yùn)行綠色高效
　　構(gòu)建智慧化交通管理體系。推動(dòng)前沿技術(shù)與交通運(yùn)輸行業(yè)有機(jī)融合，推進(jìn)智能汽車、自動(dòng)駕駛、車路協(xié)同等智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點(diǎn)示范建設(shè)，積極發(fā)展無人機(jī)（車）物流遞送，探索研究城市地下物流配送等。推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，有序推進(jìn)公路、鐵路、機(jī)場、港口等設(shè)施智能化升級，大幅提升生產(chǎn)運(yùn)輸效率。推動(dòng)交通大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，構(gòu)建綜合運(yùn)輸一體化大數(shù)據(jù)體系，加強(qiáng)交通大數(shù)據(jù)在交通出行、運(yùn)輸生產(chǎn)、審批管理等方面的應(yīng)用，推進(jìn)城市交通管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，開展出行即服務(wù)（MaaS）系統(tǒng)試點(diǎn)應(yīng)用。加快公路、鐵路、城市軌道交通、航空數(shù)字化改造，推進(jìn)“5G+智慧交管”新應(yīng)用，建立一體化新型智能交通指揮平臺，打造智能交通樞紐城市。
　　提升智慧出行服務(wù)水平。積極開展城市軌道交通TOD模式（以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)模式）建設(shè)，聚焦“軌交、生態(tài)、智能”，推動(dòng)地上、地下空間一體化開發(fā)，實(shí)現(xiàn)人、車、軌合理布局，打造“軌道+公交+慢行”多樣化綠色出行。以數(shù)字化、網(wǎng)格化、智能化為引領(lǐng)，打造智慧交通服務(wù)體系、交通安全監(jiān)管體系、交通執(zhí)法智慧平臺。對接京津冀交通一體化需求，推進(jìn)信息采集和監(jiān)測設(shè)施同步規(guī)劃、建設(shè)、改造，完善路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)信息監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)管理、車路協(xié)同、出行信息服務(wù)智能化。推動(dòng)企業(yè)參與智慧交通出行信息服務(wù)體系建設(shè)，整合多種運(yùn)輸信息資源，實(shí)現(xiàn)跨運(yùn)輸方式出行的信息查詢、客票預(yù)訂等“一站式”信息服務(wù)。重點(diǎn)聚焦公路、鐵路、航空、軌道交通、城市客運(yùn)、港口、物流等領(lǐng)域，推動(dòng)形成“一站式”公眾出行與“一單制”貨物運(yùn)輸模式。
　　4．保障城市環(huán)境生態(tài)宜居
　　推動(dòng)科技賦能生態(tài)建設(shè)。以碳達(dá)峰、碳中和工作為重點(diǎn)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建完善的陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量和污染源全覆蓋監(jiān)測；不斷加強(qiáng)本市大氣、地表水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)位與國家生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。建設(shè)智慧生態(tài)環(huán)境平臺，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境信息資源共享數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、污染排放、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量等信息互聯(lián)互通；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)綜合分析，提升生態(tài)環(huán)境綜合數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給能力。對接本市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合管理信息平臺，形成生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)一本臺賬、一張網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)窗口。推進(jìn)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字化技術(shù)在污染防治、環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用。
　　推動(dòng)智慧水務(wù)縱深發(fā)展。完善水務(wù)信息資源分類，建立完整的水務(wù)數(shù)據(jù)資源體系，構(gòu)建集中、統(tǒng)一、規(guī)范的水務(wù)信息資源庫，進(jìn)一步提升水務(wù)綜合服務(wù)能力。加強(qiáng)水務(wù)感知信息覆蓋和共享共用，優(yōu)化水務(wù)信息采集站點(diǎn)。充分挖掘水務(wù)數(shù)據(jù)價(jià)值，為水務(wù)業(yè)務(wù)綜合應(yīng)用、智能化分析、模型計(jì)算、調(diào)度決策、評估評價(jià)提供有效信息支撐。完善水務(wù)綜合信息“一圖全覆蓋”，逐步實(shí)現(xiàn)水務(wù)大數(shù)據(jù)的智慧分析處理，強(qiáng)化全市水務(wù)資源共享協(xié)同應(yīng)用。充分利用新一代信息技術(shù)，構(gòu)建智慧水務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用平臺，重點(diǎn)開展防汛抗旱、城鄉(xiāng)供水、城市排水、水環(huán)境水資源等業(yè)務(wù)智慧應(yīng)用建設(shè)和優(yōu)化升級，形成上下貫通、業(yè)務(wù)協(xié)同的應(yīng)用中心，為社會(huì)公眾、各級水務(wù)管理部門提供業(yè)務(wù)服務(wù)和決策支持。
　　推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)“全區(qū)域、多維度、全要素、天地空”的一體化智能氣象觀測網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)智慧氣象運(yùn)行中心，匯聚多渠道氣象數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)氣象業(yè)務(wù)運(yùn)行可視化、故障應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)高效化、業(yè)務(wù)管理決策科學(xué)智能化。以場景應(yīng)用為導(dǎo)向，探索開展“無感”公眾氣象服務(wù)、精準(zhǔn)高效的決策氣象服務(wù)等。加強(qiáng)生態(tài)文明氣象服務(wù)體系建設(shè)和應(yīng)對氣候變化支撐能力建設(shè)，提高氣象工作服務(wù)污染防治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)能力。加速推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算與氣象工作深度融合，搭建天津氣象科技創(chuàng)新平臺，加快打造智慧氣象助力智慧城市示范區(qū)、北方國際航運(yùn)氣象保障核心區(qū)、氣象科技創(chuàng)新先行區(qū)，更好服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展。
　　推動(dòng)智慧能源創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建以電力為中心的現(xiàn)代能源體系，推動(dòng)分布式電源和微電網(wǎng)發(fā)展，滿足分布式清潔能源并網(wǎng)和多元負(fù)荷用電需要。提升清潔能源消納能力，促進(jìn)可再生能源與智能電網(wǎng)融合發(fā)展。加快濱海能源互聯(lián)網(wǎng)綜合示范區(qū)建設(shè)，集中推廣一批引領(lǐng)性、前瞻性能源互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和應(yīng)用場景。深化電網(wǎng)智能化，建設(shè)與配電網(wǎng)智能調(diào)控、智慧運(yùn)檢、智慧用電等業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息支撐體系，加強(qiáng)配電網(wǎng)互聯(lián)互通和智能控制，推進(jìn)智慧輸電、智慧變電站、智慧調(diào)度場景構(gòu)建，探索“5G+智能電網(wǎng)”應(yīng)用示范建設(shè)，提升電網(wǎng)實(shí)時(shí)感知、廣泛互聯(lián)、安全可控水平。推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)在能源領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)煤、氣、油、電、熱等多種能源數(shù)據(jù)的融合匯集，持續(xù)輸出能源大數(shù)據(jù)應(yīng)用系列產(chǎn)品，服務(wù)政府科學(xué)決策和社會(huì)治理，加快能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
　　推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。統(tǒng)籌規(guī)劃超大新型綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推廣清潔算力，提高使用低碳、零碳能源比例。推進(jìn)數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，降低碳排放強(qiáng)度。穩(wěn)步推進(jìn)天津電力“雙碳”先行示范區(qū)建設(shè)，在智慧能源、電力物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域形成試點(diǎn)示范。健全能源資源要素市場化配置機(jī)制，提高工業(yè)能源利用效率和清潔化水平，提升重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳效率。探索建立綠色低碳、數(shù)字智慧的治理模式，全面提升本市精細(xì)化管理水平和現(xiàn)代化治理能力。
　?。ㄋ模?shù)燃經(jīng)濟(jì)，激活城市發(fā)展新動(dòng)能
　　圍繞本市“一基地三區(qū)”功能定位，以發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，全力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，依托智能制造、信創(chuàng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“1+3+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)建設(shè)制造強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市、數(shù)字強(qiáng)市，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，激發(fā)城市發(fā)展活力，賦能城市高質(zhì)量發(fā)展、綠色低碳發(fā)展。
　　1．加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
　　加快信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“中國信創(chuàng)谷”為載體，創(chuàng)建中國軟件名城，打造部市共建的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地，形成合理布局、錯(cuò)位發(fā)展、功能互補(bǔ)的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)空間布局，創(chuàng)新信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“天津模式”。聚焦信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈，細(xì)化關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)，扶優(yōu)做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)，延伸布局薄弱環(huán)節(jié)，打造信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地。壯大信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端躍升，圍繞創(chuàng)新龍頭企業(yè)，做好接鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工作。統(tǒng)籌推進(jìn)信創(chuàng)應(yīng)用場景建設(shè)，推動(dòng)信創(chuàng)產(chǎn)品從電子政務(wù)向金融、能源、國防科技工業(yè)、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)延伸，樹立信創(chuàng)“天津品牌”。
　　加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高水平建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，聚焦中國新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院、“超腦實(shí)驗(yàn)室”等科研機(jī)構(gòu)，開展人工智能共性技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)和戰(zhàn)略研究。引育一批人工智能創(chuàng)新性項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，建設(shè)相對完善的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)鏈本地化配套集群，打造有國際競爭力的人工智能新興產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)人工智能先鋒城市建設(shè)。借助京津冀協(xié)同發(fā)展契機(jī)，積極開展人工智能領(lǐng)域重大項(xiàng)目研發(fā)合作，吸引更多在京的人工智能優(yōu)質(zhì)企業(yè)來津投資或延伸業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)京津優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。
　　加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，超前布局物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。建立健全移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)上下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，加快推動(dòng)窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成本市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。積極布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，規(guī)?；渴鸹诜涓C車聯(lián)網(wǎng)（C-V2X）技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，開展重點(diǎn)區(qū)域交通配套設(shè)施車路協(xié)同功能改造和能力提升，搭建車聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用場景，高水平建設(shè)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)共性技術(shù)平臺、實(shí)驗(yàn)室搭建，為企業(yè)發(fā)展提供低成本、高效率的支撐和服務(wù)。
　　加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)開展加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)的區(qū)塊鏈核心算法和底層技術(shù)的研發(fā)，為各種區(qū)塊鏈應(yīng)用開發(fā)提供基礎(chǔ)支撐。支持企業(yè)利用區(qū)塊鏈技術(shù)，面向制造業(yè)、物流、醫(yī)療、能源、電力等重點(diǎn)行業(yè)開發(fā)通用產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目。探索建立適應(yīng)區(qū)塊鏈技術(shù)機(jī)制的安全保障體系。加快推動(dòng)區(qū)塊鏈細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索“區(qū)塊鏈+”模式，促進(jìn)區(qū)塊鏈和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，支持京津冀三地聯(lián)合推動(dòng)區(qū)塊鏈向?qū)Ц?、建筑業(yè)、金融業(yè)等多領(lǐng)域滲透。
　　2．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)智能升級
　　全面發(fā)展智能制造。推動(dòng)企業(yè)加快應(yīng)用智能制造新模式，重點(diǎn)推進(jìn)高端裝備、電子信息等行業(yè)數(shù)字化集成應(yīng)用，發(fā)展共享制造和制造服務(wù)業(yè)。加速推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，全面推進(jìn)綜合型、特色型、專業(yè)型以及企業(yè)級四類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，持續(xù)培育“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用試點(diǎn)示范，打造國內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。推進(jìn)國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)海洋工程裝備、海水淡化等海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)“兩谷兩園兩區(qū)”（中國信創(chuàng)谷、北方聲谷、河西區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)主題園、武清區(qū)大數(shù)據(jù)主題園）服務(wù)效能，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)新增長極。深化京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、汽車制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，與京冀共同打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。
　　大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。依托天津智能農(nóng)業(yè)研究院，創(chuàng)立智能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，鏈接全球智能農(nóng)業(yè)技術(shù)資源，實(shí)施一批重大農(nóng)業(yè)信息化科技攻關(guān)項(xiàng)目。強(qiáng)化5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、遙感、衛(wèi)星定位等信息技術(shù)在節(jié)水、耕種、施肥、飼喂、病蟲害防治、環(huán)境監(jiān)測、采收等生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化、生產(chǎn)數(shù)據(jù)可視化、生產(chǎn)過程透明化、生產(chǎn)現(xiàn)場無人化，提升園藝、畜牧、水產(chǎn)、種業(yè)、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域智能化水平，打造現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)升級版。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化智慧監(jiān)管，將食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度與追溯管理制度相結(jié)合，不斷完善地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地?cái)?shù)字化溯源體系。推動(dòng)建設(shè)智能水產(chǎn)、智能園藝、智能畜牧、智能種業(yè)、智能農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域的智能農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。深化農(nóng)業(yè)電商創(chuàng)新服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營服務(wù)體系、支撐保障體系。
　　加快發(fā)展數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)。盤活本市文化資源和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，通過“內(nèi)容IP+科技”，發(fā)展沉浸式、體驗(yàn)型消費(fèi)服務(wù)。圍繞津門紅色文化、民俗文化、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色資源內(nèi)容，推出本市文化場館和國家4A級以上旅游景區(qū)在線虛擬旅游，構(gòu)建數(shù)字身份、數(shù)字誠信、金融支付、數(shù)字消費(fèi)等全域旅游數(shù)字生態(tài)體系，打造“極速入住”、“極速暢游直通車”等應(yīng)用場景，形成集旅游、住宿、購物、休閑、體驗(yàn)于一體的新型旅游產(chǎn)業(yè)模式，面向全球游客提供精細(xì)化、場景化、個(gè)性化服務(wù)。優(yōu)化市文化和旅游大數(shù)據(jù)決策分析應(yīng)用平臺，整合接入出入境、客運(yùn)、住宿、消費(fèi)等涉旅數(shù)據(jù)，推進(jìn)信息資源共享。加大推動(dòng)“夜游+”發(fā)展，依托裸眼3D視覺、全息技術(shù)、高清屏、交互技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（VR/AR）等技術(shù)，進(jìn)一步擴(kuò)大“夜游海河”、“夜賞津曲”等品牌影響力?；诰┙蚣铰糜未髷?shù)據(jù)協(xié)同平臺，依托京津冀文化圈、旅游帶，持續(xù)推動(dòng)京津冀五大旅游協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，打造區(qū)域IP品牌旅游產(chǎn)品，構(gòu)建區(qū)域一體化的平臺服務(wù)體系。推進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)電商等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建新型數(shù)字商業(yè)應(yīng)用場景，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
　　3．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境
　　完善企業(yè)綜合服務(wù)體系。構(gòu)建統(tǒng)一的政策微門戶，匯聚產(chǎn)業(yè)服務(wù)類數(shù)據(jù)資源，多渠道展示法律法規(guī)、幫扶優(yōu)惠政策、招投標(biāo)資訊、政企溝通渠道等，為企業(yè)提供全方位信息服務(wù)。以“津產(chǎn)發(fā)”平臺為支撐，匯集數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈相關(guān)數(shù)據(jù)要素，進(jìn)行即時(shí)分析、引導(dǎo)、調(diào)度、管理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈雙向融合。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)聚焦投融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人力資源、市場開拓、法律等領(lǐng)域，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù)，最大限度營造良好服務(wù)氛圍。構(gòu)建生態(tài)商業(yè)服務(wù)，聚合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，促進(jìn)企業(yè)與服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的供需關(guān)注、信息交換、商機(jī)交換、資源置換等，真正實(shí)現(xiàn)“政府搭臺、企業(yè)唱戲”。
　　完善企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新體系。圍繞本市國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、前沿科學(xué)中心，加強(qiáng)前瞻性戰(zhàn)略布局研究，推動(dòng)建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施共享服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，引聚國家級大院大所，深化科技創(chuàng)新平臺鏈條建設(shè)，培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快建設(shè)海河實(shí)驗(yàn)室，探索實(shí)驗(yàn)室階梯培育機(jī)制，構(gòu)建高能級創(chuàng)新平臺，推動(dòng)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)加速攻關(guān)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，支持濱海新區(qū)、東麗區(qū)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系試點(diǎn)城區(qū)。發(fā)揮京津冀原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新優(yōu)勢，加快協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，形成與北京全國科創(chuàng)中心聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮京津冀科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟作用，推動(dòng)京津冀科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系互聯(lián)互通。
　　完善企業(yè)金融服務(wù)體系。構(gòu)建綜合性智慧金融服務(wù)平臺，基于區(qū)塊鏈技術(shù)鏈接銀行、企業(yè)、征信機(jī)構(gòu)，以供應(yīng)鏈金融為切入點(diǎn)，為供應(yīng)鏈核心企業(yè)及上下游中小微企業(yè)提供全生態(tài)鏈的綜合金融服務(wù)。加大對創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新服務(wù)的采購力度，通過政府購買服務(wù)等方式促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。創(chuàng)新企業(yè)項(xiàng)目投資收益機(jī)制，鼓勵(lì)通過資源互換、投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等多種方式，吸引社會(huì)資本。創(chuàng)新融資和保險(xiǎn)模式，拓寬企業(yè)融資渠道，發(fā)展債券融資、信用保險(xiǎn)保單融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押等融資服務(wù)，引導(dǎo)支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)科技保險(xiǎn)產(chǎn)品。提升天津市中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺服務(wù)水平，完善基礎(chǔ)平臺、應(yīng)用平臺和監(jiān)管平臺功能，智能化服務(wù)中小微企業(yè)信用融資。
　?。ㄎ澹?shù)鑄發(fā)展，打造創(chuàng)新示范策源地
　　堅(jiān)持創(chuàng)新在智慧天津建設(shè)全局中的重要地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快智慧港口、智慧城區(qū)、智慧園區(qū)等創(chuàng)新建設(shè)，推進(jìn)人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)場景應(yīng)用，探索發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，通過“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)”的原則，建設(shè)一批特色化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，形成一批可復(fù)制、可推廣的示范樣板工程，打造全國創(chuàng)新示范策源地。
　　1．推進(jìn)智慧試點(diǎn)示范突破
　　打造智能化北方國際航運(yùn)樞紐。建設(shè)智慧港口，充分把握智慧化引領(lǐng)未來港口發(fā)展的大方向，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新技術(shù)應(yīng)用，深化5G技術(shù)在大型裝卸設(shè)備遠(yuǎn)程操控、港口自動(dòng)駕駛等方面應(yīng)用示范。加快實(shí)施天津港北疆C段智能化集裝箱碼頭工程、天津港綠色智慧專業(yè)化碼頭科技示范工程。推廣應(yīng)用集裝箱進(jìn)口提貨單電子化平臺，實(shí)現(xiàn)港口集裝箱主要業(yè)務(wù)單證無紙化。搭建天津港智慧物流平臺，提供線上訂艙、全程物流跟蹤等便捷服務(wù)。推動(dòng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在港口生產(chǎn)和物流中的應(yīng)用。通過陸海生態(tài)環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化污染防治、推進(jìn)清潔生產(chǎn)等措施，推動(dòng)綠色港口建設(shè)。
　　推進(jìn)智慧城區(qū)試點(diǎn)示范。以中新天津生態(tài)城、海河柳林“設(shè)計(jì)之都”、國家會(huì)展中心（天津）等區(qū)域作為智慧城市試點(diǎn)示范，推進(jìn)5G全域示范應(yīng)用，打造智慧化融合場景，創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式，全面提升民生服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境，形成可復(fù)制、可推廣的智慧城市樣板間。以示范城區(qū)為載體，打造數(shù)字孿生城市，實(shí)現(xiàn)物理空間和虛擬空間融合，實(shí)現(xiàn)跨部門跨層級大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用。全面提升智慧成果市民體驗(yàn)度，打造超級應(yīng)用程序（APP），創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)應(yīng)用和生活服務(wù)模式，拓展“政府+居民”雙向互動(dòng)渠道。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新主體共創(chuàng)共享。
　　推進(jìn)智慧園區(qū)試點(diǎn)示范。以濱海新區(qū)、武清區(qū)、西青區(qū)為試點(diǎn)地區(qū)，開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)智慧化建設(shè)。以各園區(qū)發(fā)展需求為切入點(diǎn)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加強(qiáng)光纖寬帶網(wǎng)、移動(dòng)通信、通信機(jī)房信息化管理中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)公共信息、電子商務(wù)、智慧物流、智能會(huì)展、生活信息等公共服務(wù)平臺建設(shè)。開展園區(qū)事務(wù)、環(huán)境監(jiān)控、智能交通、智能卡、安防與樓宇自控、地下管網(wǎng)等管理信息系統(tǒng)建設(shè)。搭建集園區(qū)招商管理、物業(yè)服務(wù)、綠色能源利用、資源計(jì)劃管理、應(yīng)急安防等于一體的信息系統(tǒng)，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一站式園區(qū)管理服務(wù)模式。
　　2．創(chuàng)新應(yīng)用場景多元融合
　　推進(jìn)人工智能應(yīng)用場景建設(shè)。繼續(xù)深化人工智能應(yīng)用，以天津港無人駕駛電動(dòng)集裝箱卡車示范運(yùn)行、中新天津生態(tài)城智慧交通C-V2X車路協(xié)同、高清晰三維成像機(jī)器人外科手術(shù)系統(tǒng)等示范應(yīng)用為突破，穩(wěn)步推進(jìn)人工智能場景需求、產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)布，重點(diǎn)解決人工智能示范應(yīng)用中供需信息不對稱、對接渠道不暢的問題。吸引一批國內(nèi)人工智能龍頭企業(yè)來津發(fā)展，推動(dòng)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合。利用智能制造專項(xiàng)資金的引導(dǎo)，推動(dòng)人工智能技術(shù)在智能交通、醫(yī)療與健康、智能商貿(mào)物流、智能金融等領(lǐng)域示范應(yīng)用，拓寬人工智能軟硬件產(chǎn)品及服務(wù)應(yīng)用市場，形成一批典型示范工程。
　　推進(jìn)“區(qū)塊鏈+”應(yīng)用場景建設(shè)。在“區(qū)塊鏈+可信數(shù)據(jù)交換”方向，探索建立區(qū)塊鏈與智能合約相結(jié)合的數(shù)據(jù)交換與業(yè)務(wù)協(xié)同新模式。在“區(qū)塊鏈+健康醫(yī)療”方向，探索處方流轉(zhuǎn)、醫(yī)保支付等跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)、跨醫(yī)保部門共享使用；提高醫(yī)保基金監(jiān)管能力，促進(jìn)醫(yī)?；鹬悄鼙O(jiān)管推廣應(yīng)用。在“區(qū)塊鏈+教育服務(wù)”方向，探索搭建教育數(shù)字身份鏈、教育數(shù)字資產(chǎn)鏈等教育基礎(chǔ)鏈，為實(shí)現(xiàn)全市教育數(shù)字身份認(rèn)證與鑒權(quán)強(qiáng)基擴(kuò)容。在“區(qū)塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)登記”方向，發(fā)揮分布式記賬模式和數(shù)據(jù)加密技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)各級不動(dòng)產(chǎn)登記管理機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新、同步安全共享，為企業(yè)和群眾提供跨區(qū)域、不間斷的不動(dòng)產(chǎn)信息查詢服務(wù)。在“區(qū)塊鏈+金融服務(wù)與監(jiān)管”方向，建設(shè)非法金融活動(dòng)監(jiān)測預(yù)警體系，探索解決中小企業(yè)貸款融資難、銀行風(fēng)險(xiǎn)控制難、非法金融活動(dòng)發(fā)現(xiàn)難、部門監(jiān)管難等問題，推動(dòng)普惠金融業(yè)務(wù)發(fā)展。
　　推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景建設(shè)。深入實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快推動(dòng)京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)本市“大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景建設(shè)計(jì)劃”落地，加速推進(jìn)數(shù)字孿生城市、城市安全數(shù)據(jù)AI與VR演練、智慧能源小鎮(zhèn)、5G網(wǎng)聯(lián)無人機(jī)等應(yīng)用場景建設(shè)。發(fā)揮大數(shù)據(jù)在民生服務(wù)領(lǐng)域的重要作用，緊扣交通、醫(yī)療、環(huán)保、就業(yè)、教育等重點(diǎn)民生問題，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用的廣度和深度。推進(jìn)大數(shù)據(jù)在智能制造、企業(yè)經(jīng)營管理、市場營銷等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的融合應(yīng)用。探索大數(shù)據(jù)與金融領(lǐng)域的場景融合，通過多渠道的信息數(shù)據(jù)來源降低監(jiān)管信息不對稱產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，利用大數(shù)據(jù)為金融行業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)防控、行業(yè)監(jiān)管等服務(wù)，提高金融監(jiān)管能力。
　　3．規(guī)范數(shù)據(jù)要素市場運(yùn)作
　　建立數(shù)據(jù)要素市場體系。搭建數(shù)據(jù)交易平臺，鼓勵(lì)政府、社會(huì)組織、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)依托數(shù)據(jù)交易平臺，構(gòu)建數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用模式。健全數(shù)據(jù)要素價(jià)格形成體系，根據(jù)數(shù)據(jù)要素特性，建立數(shù)據(jù)的定價(jià)和計(jì)價(jià)機(jī)制，奠定數(shù)據(jù)流通交易基礎(chǔ)。健全數(shù)據(jù)要素市場交易規(guī)則體系，對數(shù)據(jù)來源、交易主體、使用目的、使用范圍等加以規(guī)范，保障數(shù)據(jù)有序流動(dòng)。健全數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)挖掘、產(chǎn)權(quán)界定、價(jià)格評估、流轉(zhuǎn)交易等配套服務(wù)體系，形成完善的數(shù)據(jù)要素流通產(chǎn)業(yè)服務(wù)。完善反壟斷、反不正當(dāng)競爭、信用體系、行業(yè)管理、安全管理等市場監(jiān)管體系，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)與各類金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)合作，形成完善的數(shù)據(jù)交易綜合服務(wù)體系。培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺，探索多種形式的數(shù)據(jù)交易模式，扶持一批特色鮮明的創(chuàng)新型企業(yè)，打造具有國際競爭力的數(shù)據(jù)企業(yè)集群，形成立足天津、面向京津冀的數(shù)據(jù)要素交易流通市場。
　　擴(kuò)大數(shù)據(jù)要素配置范圍。優(yōu)化數(shù)據(jù)開放審批流程，建立公共數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)資源有效流動(dòng)的制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨區(qū)域無縫即時(shí)流動(dòng)。推動(dòng)數(shù)據(jù)向基層服務(wù)部門回流，形成數(shù)據(jù)上下流通的循環(huán)體系，提升基層數(shù)據(jù)應(yīng)用活力。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)匯聚融合，構(gòu)建多方參與的數(shù)據(jù)合作機(jī)制，在交通、氣象等重點(diǎn)領(lǐng)域探索數(shù)據(jù)互換、合作開發(fā)等數(shù)據(jù)共享模式。加快推動(dòng)公共資源開放開發(fā)，建立數(shù)據(jù)融通的數(shù)據(jù)要素流通公共服務(wù)體系，提升對智慧城市建設(shè)、數(shù)字公共服務(wù)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等支撐能力。促進(jìn)企業(yè)間數(shù)據(jù)流通交易，支持社會(huì)化數(shù)據(jù)流通平臺建設(shè)和發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，降低企業(yè)運(yùn)行成本。
　　推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場體制機(jī)制建設(shè)。加快完善數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等方面制度，為數(shù)據(jù)要素市場健康發(fā)展構(gòu)建法制保障。加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)在采集、存儲、流通、開發(fā)、利用、保護(hù)各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制定工作，提高數(shù)據(jù)要素流通開發(fā)的可操作性和規(guī)范性。加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素的安全保護(hù)，研究完善數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，推動(dòng)建立數(shù)據(jù)要素的分類、保護(hù)和審查制度，制定數(shù)據(jù)要素價(jià)值評估框架和指南，健全數(shù)據(jù)要素市場監(jiān)管體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序流動(dòng)。建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、確權(quán)制度和價(jià)值評估體系，明確數(shù)據(jù)交易規(guī)則，開展數(shù)據(jù)交易活動(dòng)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和規(guī)范性。
　　五、支撐體系
　?。ㄒ唬?gòu)建多元參與的運(yùn)營體系
　　構(gòu)建多元共建體系。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方協(xié)調(diào)的原則，打造“多元支撐+共建共治”智慧城市建設(shè)格局。在項(xiàng)目建設(shè)上，依據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和建設(shè)需求，采取政企合作共建、政府自建、企業(yè)自建等不同模式。鼓勵(lì)民間資本積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)作用。充分引入第三方機(jī)構(gòu)，開展智慧城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目管理、考核評估等工作。進(jìn)一步發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)作用，吸納多方智力資源，對智慧天津的發(fā)展思路、重大問題、政策制度等相關(guān)內(nèi)容提供決策咨詢，有針對性地開展專題調(diào)研、任務(wù)考察、專家審核等。
　　強(qiáng)化社會(huì)參與監(jiān)督。完善社會(huì)參與機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)公眾力量，加強(qiáng)智慧城市規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督與政民雙向互動(dòng)。加大智慧天津建設(shè)政策信息、建設(shè)成績、項(xiàng)目實(shí)施等資訊宣傳推廣力度；依托政務(wù)平臺、第三方平臺等搭建智慧城市社會(huì)監(jiān)督反饋平臺，拓展公眾參與渠道；制定相關(guān)激勵(lì)政策，培養(yǎng)公眾參與意愿。完善政務(wù)服務(wù)“好差評”制度體系，推進(jìn)各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類政務(wù)服務(wù)平臺開展“好差評”工作，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋、評價(jià)對象全覆蓋、服務(wù)渠道全覆蓋。將“民意調(diào)研”納入智慧城市評估評價(jià)工作體系中，深入了解智慧成果民眾體驗(yàn)感和滿意度，通過“以評促建”的方式，進(jìn)一步推進(jìn)智慧城市建設(shè)成果普惠于民。
　?。ǘ┙⒍嗑S立體的安全體系
　　強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。圍繞信息系統(tǒng)的物理環(huán)境、區(qū)域邊界、計(jì)算環(huán)境等方面，加強(qiáng)信息安全技術(shù)的研究與應(yīng)用，推動(dòng)前沿技術(shù)提升信息基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)控預(yù)警和應(yīng)急處置能力，確保數(shù)據(jù)的安全預(yù)警、感知、溯源、防護(hù)。聚焦數(shù)據(jù)資源存儲和應(yīng)用的災(zāi)備體系建設(shè)，構(gòu)建兩地三中心災(zāi)備體系，滿足國家信息安全等級保護(hù)要求和相關(guān)行業(yè)安全規(guī)范。落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》、《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，建立數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，提升數(shù)據(jù)安全保障能力，構(gòu)建覆蓋數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、共享、刪除和歸檔等全生命周期的安全防護(hù)體系。強(qiáng)化和落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者主體責(zé)任，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度和責(zé)任制，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力建設(shè)，開展網(wǎng)絡(luò)安全檢測和風(fēng)險(xiǎn)評估，建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全事件和網(wǎng)絡(luò)威脅的報(bào)告制度。
　　提升關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)安全。依托本市安全可靠技術(shù)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，掌握一批信息領(lǐng)域核心技術(shù)和設(shè)備，打造安全可靠創(chuàng)新鏈。推動(dòng)形成滿足涉密辦公需求的自主可控、安全保密的信息技術(shù)產(chǎn)品體系。開展重點(diǎn)單位涉密網(wǎng)絡(luò)整網(wǎng)安全可靠工作試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)涉密信息系統(tǒng)中計(jì)算設(shè)備、存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、外部設(shè)備、安全保密設(shè)備、基礎(chǔ)軟件等軟硬件產(chǎn)品安全可靠，大幅提升本市涉密信息系統(tǒng)安全保密能力。
　　構(gòu)建網(wǎng)信安全管理保障體系。以網(wǎng)絡(luò)安全保障為核心，通過“規(guī)劃、實(shí)施、檢查、評估”的持續(xù)改進(jìn)，建立健全本市網(wǎng)絡(luò)安全保障制度體系。建立責(zé)任追究機(jī)制，推動(dòng)制定修訂網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障、個(gè)人隱私保護(hù)等政策法規(guī)，建立網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。開展多種形式的信息化和網(wǎng)絡(luò)安全知識宣傳普及，增強(qiáng)全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全防范意識和公眾自我保護(hù)能力。依法打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人隱私等違法犯罪行為，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。進(jìn)一步完善信息安全測評認(rèn)證體系，健全網(wǎng)絡(luò)安全檢測評估機(jī)制，落實(shí)等級保護(hù)測評、風(fēng)險(xiǎn)評估等網(wǎng)絡(luò)安全要求，提升網(wǎng)絡(luò)安全工作水平。推進(jìn)工業(yè)信息安全保障體系建設(shè)，提升企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)水平。
　?。ㄈ┲贫ńy(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系
　　制定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立全市統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)框架體系，推動(dòng)各部門現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)按照“統(tǒng)一門戶集成、統(tǒng)一接入管理、統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一授權(quán)管理、統(tǒng)一資源管理、統(tǒng)一安全防護(hù)”要求深化整合，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)重構(gòu)，強(qiáng)化各單位信息化建設(shè)項(xiàng)目審核，進(jìn)一步縮減部門內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)量，加強(qiáng)集約化建設(shè)，推動(dòng)本市共性平臺等基礎(chǔ)資源建設(shè)。
　　制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在現(xiàn)有目錄基礎(chǔ)上啟動(dòng)2.0版信息資源目錄和信息共享目錄的梳理、編目工作，建立政府信息資源全量目錄。制定政府信息共享管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則，深化落實(shí)依職能共享和“一數(shù)一源”，進(jìn)一步明確基準(zhǔn)信息的采集、核準(zhǔn)和提供。開展自然人和法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定和共享平臺接入規(guī)范修訂，指導(dǎo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范化和證照電子化使用。制定數(shù)據(jù)質(zhì)量相關(guān)管理制度，對各區(qū)、各部門政務(wù)數(shù)據(jù)開展監(jiān)測和評價(jià)，確保數(shù)據(jù)狀態(tài)可感知、數(shù)據(jù)使用可追溯、安全責(zé)任可落實(shí)。
　　六、保障措施
　　（一）強(qiáng)統(tǒng)籌，提升組織協(xié)調(diào)能力
　　制定規(guī)劃實(shí)施方案、行動(dòng)計(jì)劃和年度具體工作安排，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工和實(shí)施路徑，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。在分管市領(lǐng)導(dǎo)同志組織推動(dòng)下，圍繞智慧城市建設(shè)五大重點(diǎn)任務(wù)，組建數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)字生活、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新示范五個(gè)工作組，建立日常工作聯(lián)絡(luò)及信息通報(bào)制度。
　　數(shù)字基礎(chǔ)工作組（包括智能基礎(chǔ)設(shè)施、“城市大腦”、共性技術(shù)支撐平臺等領(lǐng)域）：由市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心牽頭，會(huì)同市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市通信管理局等相關(guān)單位及各運(yùn)營商組織實(shí)施。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市云平臺、通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)支撐平臺、“城市大腦”等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)智能互聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施。
　　數(shù)字生活工作組（包括數(shù)字政務(wù)服務(wù)、智慧教育、智慧醫(yī)療、數(shù)字人社、數(shù)字鄉(xiāng)村等領(lǐng)域）：由市委網(wǎng)信辦、市政務(wù)服務(wù)辦牽頭，會(huì)同市市場監(jiān)管委、市教委、市衛(wèi)生健康委、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市民政局等相關(guān)單位組織實(shí)施。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)全市數(shù)字生活場景構(gòu)建、應(yīng)用及推廣，深化數(shù)字政務(wù)服務(wù)綜合應(yīng)用，推進(jìn)教育、醫(yī)療、社保、鄉(xiāng)村等領(lǐng)域服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
　　數(shù)字社會(huì)工作組（包括智慧城市治理、智慧應(yīng)急、智慧交通、智慧水務(wù)等領(lǐng)域）：由市委網(wǎng)信辦、市公安局牽頭，會(huì)同市城市管理委、市政務(wù)服務(wù)辦、市應(yīng)急局、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局等相關(guān)單位組織實(shí)施。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市社會(huì)治理和城市管理相關(guān)平臺建設(shè)、應(yīng)用拓展、場景構(gòu)建等工作，推進(jìn)市域社會(huì)治理、城市管理、應(yīng)急、交通、水務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)基層全科網(wǎng)格全貫通。
　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作組（包括智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字文旅、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)支撐平臺等領(lǐng)域）：由市發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)信辦、市商務(wù)局、市科技局等相關(guān)單位組織實(shí)施。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、工作協(xié)調(diào)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及重大問題決策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)新型數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
　　創(chuàng)新示范工作組（包括智慧園區(qū)、創(chuàng)新場景、數(shù)據(jù)融合開放等領(lǐng)域）：由市委網(wǎng)信辦牽頭，會(huì)同市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)管理中心等相關(guān)單位組織實(shí)施。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市智慧城市建設(shè)試點(diǎn)、應(yīng)用場景創(chuàng)新示范、數(shù)據(jù)融合共享開放等方面工作，營造良好創(chuàng)新發(fā)展氛圍。
　　（二）繪路徑，強(qiáng)化工作考核機(jī)制
　　以著力解決群眾最關(guān)切的民生服務(wù)問題為出發(fā)點(diǎn)，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，實(shí)施“夯實(shí)基礎(chǔ)，重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先突破”、“融合協(xié)同，全面深化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型”、“創(chuàng)新引領(lǐng)，形成特色鮮明城市品牌”三步走計(jì)劃。
　　——2021年以“夯實(shí)基礎(chǔ)，重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先突破”為導(dǎo)向，建立協(xié)同工作機(jī)制，組建工作專班，穩(wěn)步推進(jìn)智慧城市建設(shè)。全市建設(shè)完成5G基站3.3萬個(gè)，完成城域網(wǎng)和接入網(wǎng)IPv6升級改造，“津產(chǎn)發(fā)”平臺穩(wěn)步建設(shè)，補(bǔ)齊重點(diǎn)領(lǐng)域剛性需求和民生領(lǐng)域短板，夯實(shí)城市數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)。
　　——2023年以“融合協(xié)同，全面深化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型”為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字公共服務(wù)、數(shù)字生活、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字政府、“城市大腦”等領(lǐng)域重點(diǎn)應(yīng)用建設(shè)。到2023年，高標(biāo)準(zhǔn)建成“津產(chǎn)發(fā)”數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用平臺、“津心辦”數(shù)字社會(huì)綜合應(yīng)用平臺、“津治通”社會(huì)治理綜合應(yīng)用平臺，全面提升城市數(shù)字化服務(wù)能力。
　　——2025年以“創(chuàng)新引領(lǐng)，形成特色鮮明城市品牌”為導(dǎo)向，持續(xù)提升生活服務(wù)、城市治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域智能化應(yīng)用水平。到2025年，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建成智慧教育示范區(qū)，進(jìn)一步拓展數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)試點(diǎn)，在線政務(wù)服務(wù)水平不斷提升，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行態(tài)勢、政府治理模式、生產(chǎn)生活方式的全面優(yōu)化創(chuàng)新，建設(shè)高水平“數(shù)字天津”，打造全國智慧低碳的新型智慧城市標(biāo)桿。
　　完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督評估制度，對全市各區(qū)開展智慧城市重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展水平年度評估，并以天津市智慧城市發(fā)展水平評估報(bào)告的形式總結(jié)建設(shè)成果并向社會(huì)公布。在評估過程中，對涉及民眾切身利益，需要社會(huì)廣泛知曉的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，通過座談會(huì)、調(diào)查問卷等方式，充分聽取社會(huì)公眾意見，提高智慧城市建設(shè)公眾參與度。
　　（三）拓渠道，加強(qiáng)項(xiàng)目資金保障
　　合理安排財(cái)政資金投資，對智慧城市核心項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)揮財(cái)政資金“指揮棒”作用，逐步建立以政府投資為引導(dǎo)、社會(huì)資本為主體、金融機(jī)構(gòu)積極支持、民間資本廣泛參與的投融資模式，加強(qiáng)對智慧天津重點(diǎn)項(xiàng)目的資金保障力度。發(fā)揮海河產(chǎn)業(yè)基金、濱海產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等政府基金的引導(dǎo)作用，在數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字生活等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資，拓寬智慧城市建設(shè)資金渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資和保險(xiǎn)模式，發(fā)展新型融資服務(wù)。推進(jìn)政銀企民金融服務(wù)共享平臺建設(shè)，依托“津心融”對接融資平臺等，拓寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高成長企業(yè)、小微企業(yè)投融資渠道。落實(shí)軟件和集成電路企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。
　　（四）引人才，組建專業(yè)人才隊(duì)伍
　　深化國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)與南開大學(xué)、天津大學(xué)等高等院校、研究機(jī)構(gòu)的合作交流，完善校企合作育人、協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地，將數(shù)字人才納入本市高端緊缺人才崗位需求目錄。認(rèn)真實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃、“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”等政策，深入落實(shí)《中共天津市委天津市人民政府關(guān)于深入實(shí)施人才引領(lǐng)戰(zhàn)略加快天津高質(zhì)量發(fā)展的意見》，支持本市智慧城市建設(shè)領(lǐng)域用人單位引進(jìn)高層次人才，鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)院校擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府等領(lǐng)域人才培養(yǎng)規(guī)模。依托天津市十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，將智慧天津打造成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、科技成果轉(zhuǎn)化新引擎、人才集聚新磁場。進(jìn)一步完善智慧城市建設(shè)的專家智庫，為智慧城市建設(shè)提供高端決策咨詢。
　?。ㄎ澹┐俸献鳎訌?qiáng)國際互動(dòng)交流
　　借助世界智能大會(huì)、夏季達(dá)沃斯論壇、城市治理國際論壇等渠道，搭建智慧城市國際高端交流合作平臺，加強(qiáng)國內(nèi)外智慧城市領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)和理念交流對接，吸引國際領(lǐng)先企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)參與構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用多方協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極推廣智慧城市技術(shù)服務(wù)，增進(jìn)國際間合作。加快建設(shè)一批面向國際合作、有影響力的智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新中心，支持企業(yè)、高校、第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等積極參與智慧城市創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)智慧城市領(lǐng)域國內(nèi)外知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新合作與資源整合，匯聚各方力量協(xié)同推進(jìn)天津智慧城市建設(shè)。
　　來源：天津政務(wù)網(wǎng)、市網(wǎng)信辦、天津市政府辦公廳企業(yè)家服務(wù)處等